Размер госпошлин при обращении в суд повысят. Некоторые сборы вырастут в 33 раза, например для банкротства граждан и оспаривания решений госорганов. Появятся новые пошлины, в частности, за пересмотр решения по вновь открывшимся обстоятельствам и выдачу дубликата исполлиста. Юристы по-разному оценивают поправки. Одни говорят, что индексация разгрузит суды и возродит интерес к арбитражным учреждениям. Другие уверены, что изменения станут препятствием для защиты нарушенных прав.
Законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс в первоначальной редакции предполагал донастройку части обязательных платежей и уточнял правила использования единого налогового счета. В таком виде его приняли в первом чтении 25 июня. Инициатор законопроекта, правительство, на этапе второго чтения внес в него поправку, которая существенно увеличивает госпошлины в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Также он предлагал ввести новые пошлины за действия, которые раньше не облагали сбором. 8 июля в таком виде документ одобрил комитет Госдумы по бюджету и налогам. Но позже законопроект скорректировали. 22 июля на информационном ресурсе Госдумы появилась его обновленная версия. В текст внесли правки, сдерживающие первоначальное повышение.
Так, изначально госпошлина за подачу заявления об оспаривании прав на результаты интеллектуальной деятельности для физлица увеличивалась более чем в 66 раз (с 300 до 20 000 руб.). Сейчас прибавка выглядит скромнее — платить придется в 33 раза больше (10 000 руб.).
Также в новую версию проекта добавили верхнюю границу госпошлины имущественных исков (900 000 руб. в СОЮ и 10 млн — в АС). Изначально планировалось увеличить нижний порог и убрать максимально возможный размер выплаты. Из финальной версии документа убрали госпошлину за исправление ошибок, описок и опечаток. Это действие останется бесплатным.
23 июля обновленный закон прошел второе и третье чтение.
Изменение размера госпошлин в АС
Больше всего в арбитражных судах повышается сбор за подачу заявления о банкротстве для граждан, о признании решений госорганов незаконными и об оспаривании прав на результаты и интеллектуальной деятельности — размер таких сборов вырастет в 33 раза (с 300 руб. до 10 000 руб.).
Меньше всего — в 2,5 раза — вырастет пошлина за оспаривание сделок и заявлений неимущественного характера для физлиц. Сейчас стоимость их подачи в суд составляет 6000 руб., а планируется 15 000 руб. В законопроекте многие госпошлины разделяют по цене в зависимости от статуса плательщика — физлицо или компания. В среднем госпошлины для юридических лиц выше аналогичных сборов для граждан более чем в три раза.
Новые госпошлины в АС
Законопроект вводит восемь новых госпошлин. Теперь придется заплатить, в том числе, за заявление о правопреемстве, о выдаче дубликата исполлиста, повороте исполнения и пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Изменение госпошлин в СОЮ
В среднем размер госпошлины в судах общей юрисдикции увеличится в восемь раз. Самое значимое повышение произойдет для кассационной жалобы в Верховный суд: вместо 150 руб. физлицу придется заплатить 7000 руб. — рост более чем в 46 раз.
Существенно вырастет стоимость подачи имущественного иска, который подлежит оценке. Новая редакция документа увеличила как нижний, так и верхний порог. Максимальный размер пошлины предлагают установить в размере 900 000 руб., а минимальный — 4000 руб.
Новые госпошлины в СОЮ
В судах общей юрисдикции предлагают ввести 11 новых госпошлин. Из них два дополнительных сбора предусматривает последняя версия документа от 22 июля. Речь про пошлины за подачу частной жалобы (3000 руб. для физлиц и 15 000 руб. для компаний) и за заявления об обеспечении иска (10 000 руб.).
Плюсы повышения госпошлин
В Госдуме объяснили, что размер действующих госпошлин практически не повышали на протяжении 15 лет. Это привело к утрате судебной пошлиной какого‑либо экономического и регулирующего смысла. Поддерживает закон и Верховный суд. В своем пресс-релизе ВС назвал решение о корректировке выплат актуальным и своевременным. «Уверены, что принятые поправки обеспечат соответствие госпошлины изменившимся экономическим реалиям, а также позволят повысить эффективность и качество судопроизводства при сохранении полноценного доступа к правосудию», сказано в релизе.
Некоторые юристы также отмечают, что индексация госпошлин — давно назревшее решение. Часть их них оценивают реформу положительно. По их словам, в ближайшем будущем можно будет ожидать снижение обращений в суд, к тому же, «дешевый суд» - главная причина необоснованных исков и последующих обжалований, которые могут тянуться годами. В результате суды всех инстанций загружены лишней работой и такая ситуация требует исправления.
Если сравнивать судебные госпошлины в некоторых странах, например, Великобритании и Германии и России, то можно придти к выводу, что они в сотни раз больше, чем в России. В этих странах стороны знают, что судится — это очень дорого. И обращаются с исками в только тогда, когда не могут договориться сами. В России же сложился другой подход - отечественные суды в большинстве рассматривают малозначительные и недорогие споры.
Еще одно мнение – повышение госпошлин будет дисциплинировать истцов и ответчиков, так как расходы на госпошлину несет проигравшая сторона.
Положительным итогом изменений называют и повышение качества правосудия, авторитета суда. Эксперты надеются, что новая стоимость суда будет соотноситься с его качеством. Важно, чтобы сторона, дошедшая до ВС и потратившая не одну сотню тысяч рублей получила не просто формальную «отписку», а глубокий судебный акт, в полной мере защищающий права и свободы участников процесса.
Аргументы против изменений
В планируемых изменениях есть и минусы, считают юристы. Например, повышение пошлин может стать достаточно жестким барьером для похода в суд, так как обращение с иском станет менее доступно для малоимущих граждан. Это понесет за собой не только ожидаемое сокращение обращений в суды, но и отказы сторон от последующего обжалования не устроившего их акта, что нельзя будет назвать повышением качества правосудия. Комментируя увеличение госпошлин, юристы ссылаются на гарантированное Конституцией право на судебную защиту, которому, по сути, препятствуют.
Эксперты также считают, что не стоит ожидать улучшения качества правосудия. Они отмечают, что качество судебных актов не изменится, так как на него не влияет и не может повлиять ни размер пошлин, ни количество дел в работе судьи.
Иван Бабин, руководитель проектов АБ S&K Вертикаль считает, что повышение пошлин приведет к замедлению развития институтов: многие позиции Верховного суда – это результат новаторских позиций истцов, дошедших до ВС.
Чтобы добиться законного результата, порой нужно пройти все инстанции, вплоть до Конституционного суда, говорят юристы. Высокие госпошлины могут стать причиной сохранения судебных ошибок.
Опрошенные Право.ru эксперты уверены — повышение пошлин отразится как на судебной системы, так и на рынке юруслуг. Юристы предсказывают возможное удорожание представительства.