Согласно нововведениям в Гражданский процессуальный кодекс*, которые президент подписал 12 июня, приоритет перед бумажным протоколом получит аудиопротокол. Еще судьям увеличили срок на подготовку мотивированного судебного постановления.
Автором инициативы выступил Верховный суд, который внес законопроект на рассмотрение еще 15 ноября 2022 года.
Юрист S&K Вертикаль Екатерина Шаньшерова уверена, что основная цель изменений — унифицировать положения ГПК и АПК и предоставить участникам разбирательств бóльшие процессуальные гарантии.
Дела упрощенного производства
Новелла повышает сумму исковых требований со 100 000 до 250 000 руб. для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, мотивированное решение при этом не составляют.
Юристы полагают, что это изменение разгрузит суды. При этом Екатерина Шаньшерова заметила, что первоначальная редакция ВС предполагала увеличение цены иска до 500 000 руб. Правительство не поддержало инициативу, поскольку пятикратный рост никак не был мотивирован. Таким образом, порог в 250 000 руб. кажется справедливым компромиссом, констатирует эксперт.
Альтернативная подсудность для трудовых исков
Иски о восстановлении трудовых или пенсионных прав и связанные с соцвыплатами и льготами можно будет подавать по месту жительства заявителя. Раньше действовал стандартный порядок — по месту нахождения ответчика, то есть пенсионного органа. Возможность обратиться в ближайший суд сделает удобнее жизнь социально незащищенных категорий населения (пожилых людей и инвалидов), считают авторы поправок.
Документы к заявлению на выдачу судебного приказа
Согласно новым требованиям, чтобы попросить о выдаче судебного приказа, придется приложить уведомление о вручении или другие бумаги, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления.
Этой поправкой законодатель расширил действие принципа состязательности в гражданском процессе и позволил должнику своевременно направить возражения на требования взыскателя.
Протоколирование заседаний
Ст. 228 ГПК дополнили положениями о том, что аудиопротоколирование не ведут при закрытых заседаниях, неявке участников дела либо если принято решение о совершении отдельного процессуального действия без их извещения. При этом, по существу, законодатель вводит приоритет аудиопротоколирования над письменной версией.
В ч. 3 ст. 230 ГПК появляется важная формулировка о том, что материальный носитель аудиозаписи приобщают к протоколу. И его копию официально можно будет получить. Такая возможность очень важна. Раньше этот вопрос был прямо не урегулирован, поэтому практика выдачи протоколов в судах разнилась. Где-то их вообще отказывались предоставлять.
Полезным нововведением для участников споров станет возможность прикладывать к замечаниям на протокол аудиозапись процесса, сделанную самим участником спора. Ранее суды иногда ее игнорировали.
Срок составления мотивированного решения
Суд сможет отложить подготовку мотивированного судебного решения на десять дней с момента окончания разбирательства. Устанавливается обязанность суда указывать в акте дату изготовления в полном объеме на всех стадиях судебного процесса. По мнению Верховного суда, это должно оптимизировать нагрузку на суды и одновременно повысить качество оформления таких документов.
Процессуальные сроки
Срок для обжалования актов апелляционной и кассационной инстанций будет исчисляться с даты их составления в окончательной форме. Апелляция должна составлять мотивированное определение в течение десяти дней после объявления его резолютивной части и направлять копию акта сторонам в течение пяти дней со дня его вынесения.
Что не попало в финальную версию закона
Пленум ВС предлагал признать утратившей силу ст. 32 ГПК («Договорная подсудность»). Согласно пояснительной записке, такая инициатива должна была выровнять судебную нагрузку. Возможность изменять территориальную подсудность по соглашению сторон хотели сохранить только для дел с участием иностранных лиц.
Еще на заседании по делам, которые рассматривают мировые судьи или районные суды, пленум ВС просил позволять допускать в качестве представителей только адвокатов, лиц с высшим юридическим образованием либо ученой степенью.
В Госдуме сразу критически отнеслись к таким идеям и не одобрили их.
Закон №135-ФЗ вступит в силу с 1 сентября.