С помощью медиации можно быстро и эффективно урегулировать конфликт без обращения в суд. Обратиться к посреднику можно по разным категориям споров — от гражданских и семейных до трудовых, административных, коммерческих и корпоративных. По итогам стороны подписывают медиативное соглашение, которое после заверения у нотариуса имеет силу исполнительного листа. За 14 лет процедура не обрела популярности из-за дешевизны правосудия и нежелания договариваться. Юристы полагают, что ситуация скоро изменится из-за увеличения госпошлин и готовящихся поправок Минюста.
Что такое медиация
Медиация — это альтернативный способ урегулирования спора с участием независимого посредника (медиатора). По итогам процедуры стороны подписывают медиативное соглашение, которое обязуются исполнить. Решить конфликт можно до или после обращения в суд.
В России медиация официально появилась в 2010 году, когда приняли закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника» (ФЗ № 193). До этого она существовала лишь в форме внесудебной практики, а отношения между «медиаторами» и обращавшихся к ним лицам регулировались в рамках договора об оказании услуг, рассказывает партнер Lex Borealis Денис Лим. Старший партнер Бартолиус Юлий Тай вспоминает, что раньше подобные посреднические услуги оказывали адвокаты в некоторых местностях аксакалы, а где-то и криминальные авторитеты, которые пытаясь примирить спорящие стороны и урегулировать конфликт.
Институт медиации привнес новые возможности для бизнеса и граждан, но юристы считают, что со своей главной задачей — снизить нагрузку на судебную систему, закон не справился. Документ приняли 14 лет назад, но процент урегулированных споров при помощи медиации не велик как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных.
В реальности количество дел закончившихся медиативным соглашением больше, поскольку судебный департамент при Верховном суде отдельно считает дела, завершившиеся из-за отказа от иска. Стороны прибегают к такому способу, чтобы не публиковать данные о медиативном соглашении в картотеке. Понять, как часто конфликтующие стороны обращаются за помощью к медиаторам сложно и в силу конфиденциального характера процедуры. Публичные реестры нотариально удостоверенных медиативных соглашений отсутствуют, а для простых их наличие не предусмотрено законом.
Почему интерес к медиации растет
Юристы считают, что в широком смысле медиация становится все более популярной, поскольку практически все крупные комплексные споры, так или иначе, заканчиваются «миром». Не последнюю роль в этом сыграла пандемия COVID-19, когда бизнес-цепочки «рвались», а суды не работали. Тогда опция договориться зачастую становилась практически единственным вариантом, чтобы продолжать бизнес.
Но в узком смысле, как процедура, медиация пока остается невостребованной. Это частично объясняется понятным и удобным для граждан принципом работы российских судов: они быстро и дешево выносят решение, которое можно принудительно исполнить. Например, по экономическим спорам в среднем от подачи иска до вступления в силу судебного акта проходит четыре месяца, а иногда и меньше.
В США ситуация с медиацией обстоит иначе: большинство разбирательств не доходят до суда, поскольку судиться дорого и долго. Довод «долго» всегда был уместен и для российской судебной системы, а вот «дорого» до недавнего времени был не совсем применим, поскольку для россиян доступность разбирательства была выше, чем в западных странах. Но на фоне принятого закона о повышении госпошлин аргумент «дорого» как никогда приобрел актуальность и уместность, уверены эксперты.
Часть юристов считает, что после повышения судебных госпошлин интерес к медиации возрастет, ведь стороны начнут искать менее дорогостоящие, но не менее эффективные способы урегулирования споров. Например, до принятия закона, максимальная госпошлина за раздел совместно нажитого имущества супругов составляла 60 000 руб., а теперь — 900 000 руб. При этом в семейных центрах Москвы процедуру медиации проводят по тарифу 1 000 руб. в час, а в судебных комнатах примирения и вовсе бесплатно.
Другие юристы, напротив, уверены: поднятие пошлин не свидетельствует о том, что стороны предпочтут судам процедуру медиации. Несмотря на повышение стоимости разбирательств, российское правосудие осталось одним из самых недорогих и доступных в сравнении с западным. В конфликтах с большими ставками размер пошлин никто не замечает, а для маленьких споров приглашать медиатора просто нецелесообразно. «Скорее третейские суды, а не медиация будут более предпочтительным вариантом, поскольку в сравнении они не столь дорогостоящие, решение получается в приемлемые сроки, и его можно быть признать и исполнить через относительно простую процедуру», — отмечают юристы.
Непопулярность медиации также объясняется отсутствием доверия к самому институту и менталитетом. В большей степени так происходит из-за неосведомленности о преимуществах медиации, низкой популяризации среди граждан, нехватки большого количества опытных медиаторов и из-за бо́льшего доверия суду.
Однако темпы развития медиации существенно ускорятся, если в договоры начнут чаще включать медиативные оговорки, а популяризацией институту займутся на государственном уровне. Тогда это не сможет не отразиться и на нагрузке судов, и на общем количестве конфликтов. Не менее значительную роль в повышении популярности медиации должны принять и представителей юридических профессий, которые в силу своего статуса, имея активную коммуникацию с потенциальными сторонами медиации, могут рекомендовать ее как эффективный способ разрешения конфликта — достойную альтернативу суду. «Необходимо доступно довести до участников гражданского оборота информацию о медиации, о ее плюсах и развивать процесс принудительного исполнения медиативных соглашений»,- говорят юристы. Сейчас стороны заключают соглашение о применении медиации только после разъяснения судьей существа этого института, порядка и условий его проведения.
Медиация может стать более востребованной в двух случаях: если прохождение процедуры станет обязательной досудебной стадией разрешения конфликта или если неисполнение медиативного соглашения повлечет за собой его принудительное исполнение. В противном случае, медиация продолжит свое существование в качестве института, который на практике применяется в разовых конфликтах, уверены эксперт.
При этом в Правительстве уже обсуждают совершенствование процедуры. В начале августа Минюст опубликовал законопроект, в котором предложил улучшить правовые условия для применения и развития медиации в России. Концепцию разработали на XII Петербургском международном юридическом форуме в рамках сессии «Давай мириться: медиация или «медитация?». Поправки предполагают выработку единых профессиональных стандартов и общих для всех медиаторов этических норм, а также создания эффективного механизма саморегулирования института медиации. А в сентябре министр юстиции Константин Чуйченко рассказал о разработке законопроекта, предусматривающего обязательную досудебную примирительную процедуру при расторжении брака, определении места жительства ребенка, разделе имущества и взыскании алиментов.
Какие споры можно решить медиацией
Медиация в России — добровольная процедура, но стороны могут сделать ее обязательной, если заключат отдельное соглашение или включат в договор медиативную оговорку. Ее можно предусмотреть для разрешения всех споров между сторонами или конкретного спора, а прибегнуть к ней можно на любой стадии конфликта.
Закон разрешает использовать медиацию для решения:
- гражданских, административных и иных публичных правоотношений;
- споров по предпринимательской и иной экономической деятельности;
- трудовых и семейных конфликтов.
Процедуру медиации не получится провести в отношении коллективных трудовых споров и тех, что затрагивают или могут затронуть публичные интересы или права третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации.
Особенно популярна медиация в семейных спорах — 369 дел за 2023 год, тогда как на прочие категории споров пришлось всего 522 дела, а на трудовые, жилищные и связанные с землей — 153. Частично это объясняется тем, что медиация по семейным и наследственным вопросам практикуется на базе семейных центров, куда может обратиться любой желающий, объясняют юристы. А если стороны настроены на примирение уже после инициирования судебного разбирательства, можно обратиться в комнату медиации, расположенную в суде. Такие комнаты есть в Суде по интеллектуальным правам, в АСГМ, а также во многих судах общей юрисдикции.
Статистики по внесудебной медиации нет, но руководитель Центра медиации при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), а также Директор центра медиации СПБгу рассказывают, что к ним чаще всего обращаются для решения семейных конфликтов, собственники бизнеса за его разделом, а также соавторы объектов интеллектуальной собственности, владельцы ноу-хау, товарных знаков и собственники бизнеса, связанные международными контрактами, обязательства по которым в текущих условиях стало сложно реализовывать в их первозданном виде.
Заключить медиативное соглашение можно и в рамках обособленных споров. В пример юрист адвокатского бюро S&K Вертикаль Лилия Тайгунова приводит дела о привлечении к субсидиарной ответственности КДЛ (дело № А68-4634/2018) и о взыскании убытков с арбитражного управляющего (дело № А40-48355/2011). В последнем, конкурсный отказался оспаривать сделки по выводу объектов недвижимости из имущественной массы должника, что помимо прочего послужило основанием для взыскания убытков. Стороны заключили медиативное соглашение, по которому управляющий обязался вернуть в конкурсную массу недвижимость или взыскать эквивалентную сумму денежных средств, в случае невозможности его возврата в натуре.
«Соглашение может быть альтернативным решением, когда получить реальное исполнение от КДЛ или управляющего невозможно, но возможность пополнить конкурсную массу другими способами сохраняется», - говорит Лилия.
В некоторых случаях вопрос о заключении соглашения нужно решать на собрание кредиторов, которое должно определить его целесообразность и экономическую эффективность, предупреждает Тайгунова. В деле № А40-239410/2016 кредиторы отказались заключать медиативное соглашение с управляющим, поскольку предъявление требований к СРО и страховым позволит с большей степенью вероятности возместить убытки. При этом эксперт советует помнить, что в законе "О банкротстве" итак предусматривает возможность мирно урегулировать спор, заключив мировое соглашение. В крупных процедурах это возможно, если привлечь стороннего инвестора и изменить персональный состав органов управления (дело № А65-31606/2019).
В налоговых спорах первым случаем медиации стало соглашение между налоговой и компанией «Риф» (до реорганизации «Таллер») в 2020 году. После проверки служба выявила у фирмы риски неуплаты налогов и после консультаций с медиатором стороны достигли договоренностей: налогоплательщик в удобные для него сроки уточнил свои налоговые обязательства, уплатил соответствующие суммы налога, тем самым устранив риски.
Мирное урегулирование в разрешении спорных ситуаций между налоговыми органами и налогоплательщиками в последнее время встречается даже чаще, чем выездные проверки, говорят юристы. Эксперты связывают это с тем, что если служба видит спорный вопрос касаемо подхода налогоплательщика к подсчету налогов, то она старается сообщать об этом до выхода на проверку и предлагает добровольно их доплатить. «Так называемая контрольно-побудительная работа внутри налоговой ценится даже больше, чем вычисления нарушений по результатам налоговых проверок». Если сумма доплаты налога одинаковая, то получить ее без проверки эффективнее, поскольку экономит время, ресурсы и позволяет получить деньги в бюджет быстрее.
Актуальна медиация и в трансграничных спорах. В проектах с иностранным элементом в области семейного и наследственного права, часто приходят к выводу о необходимости повременить с судебным процессом и войти в процедуру медиации. «И дело не только в геополитической обстановке, сложных межгосударственных отношениях, но и в различиях менталитетов спорящих сторон, правовых культур и порой шкалах ценностей», — поясняют эксперты.
Для некоторых же компаний процедура может оказаться излишней. Медиация не подойдет тем фирмам, где обращение в суд используют как форму отчетности перед руководством или даже как средство пиара. Нередко участники идут в суд и для того, чтобы побудить контрагента исполнить свои обязательства по договору или решение суда о принудительном взыскании. Считается, что при таких мотивах прибегать к медиации будет излишним, поскольку это может только затянуть процесс по исполнению обязательств.
Принципы и преимущества медиации
Равноправие, взаимное волеизъявление сторон, сотрудничество, добровольность и конфиденциальность — главные принципы медиации, которые официально закреплены в ст. 3 закона «О медиации».
Медиация не поможет, если одна из сторон не желает договариваться, а руководствуется иными целями: наказать, самоутвердиться и принудить вторую сторону к исполнению своих требований, а также найти в лице медиатора единомышленника, чтобы доказать свою правоту. В подобных случаях, судебное разбирательство — единственная возможность разрешения конфликта.
Вместе с принципами юристы выделяют и другие преимущества медиации:
- Гибкость
Стороны организуют процедуру самостоятельно: выбирают медиатора, согласовывают дату, время и перечень конфиденциальной информации. Соглашение можно удостоверить и удаленно: у нотариуса по видеосвязи.
- Конфиденциальность и приватность
Информация, полученная в рамках процедуры, конфиденциальна и ее объем медиатор имеет право раскрыть ее только с согласия сторон. О судебном споре не узнают в СМИ, поэтому развод или раздел имущества медийного лица не попадет в газеты. Есть ряд гарантий и для медиатора: его нельзя привлечь в качестве свидетеля и допросить об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с проведением процедуры.
- Независимость от государства
Стороны самостоятельно составляют медиативное соглашение. От «внутреннего убеждения» или загруженности судьи документ не зависит.
- Форма соглашения
Соглашение можно утвердить в качестве мирового в рамках судебного разбирательства или заверить у нотариуса без обращения в суд.
- Скорость
Медиация проходит в более короткие сроки по сравнению с судебным разбирательством.
Еще стороны могут согласовать дополнительные требования к медиатору. Например, быть специалистом в определенной области, поскольку при обращении в суд нет гарантии, что попадется разбирающийся в этих тонкостях судья. В такой ситуации специалист поможет сторонам понять объективную картину применительно к их правоотношениям, что позволит достичь определенного компромисса.
«Плюсом медиации является и то, в каком формате стороны получают результат при применении процедуры медиации — win-win, в то время как в судебном решении всегда будет win-loose», - отмечает адвокат и медиатор адвокатского бюро S&K Вертикаль Ирина Орешкина.
Большинство экспертов отдельно выделяют такое преимущество как сохранение личных отношений между сторонами конфликта. При процедуре нет противостояния сторон и улучшается эмоциональный фон, что помогает бесконфликтно разрешать и иные вопросы, перечисляет Орешкина.
Другим плюсом медиации называют ее инициирование стратегически выигрышно в судебном процессе. Поскольку первостепенная задача любого судьи — привести стороны к мировому соглашению, то аргумент о том, что сторона инициировала урегулирование спора в рамках медиации, может импонировать суду и в дальнейшем способствовать усилению позиции в процессе.
Главным недостатком и риском процедуры юристы называют некомпетентность некоторых медиаторов. Юристы делятся опытом столкновения с медиацией в судах общей юрисдикции. В первом случае стороны остались довольны результатом и заключили медиативное соглашение на взаимовыгодных условиях, а во втором — были неприятно удивлены качеством документа, который был подготовлен посредником: в нем было много юридических ошибок и неточностей.
Требования к медиаторам, где они учатся и как их найти
Медиатор — нейтральная фигура в процедуре, которая помогает сторонам прийти к соглашению на взаимовыгодных условиях. Он разъясняет суть и принципы медиации, выслушивает их позиции по конфликту, формулирует вопросы для обсуждения и по итогу готовит соглашение на основе решения, к которому пришли стороны. При этом посредник обязан действовать в рамках закона «О медиации»: не навязывает свою позицию, не высказывает свою точку зрения, и не предлагает сторонам варианты разрешения спора.
Чтобы лучше понять роль медиатора, можно провести аналогию процедуры с совместной поездкой спорящих сторон и переговорщика в одном автомобиле. На передних сидениях находятся участники конфликта, а медиатор — на пассажирском сидении и его задача обеспечить комфортную и безопасную поездку (переговоры): установить правила движения, очередность сторон в управлении рулем, контролировать климат в автомобиле, разработать маршрут и определить истинный пункт назначения поездки — цели. «Пунктом назначения», которого медиатор должен помочь достичь сторонам, будет нотариус, который удостоверит медиативное соглашение.
Закон разделяет профессиональную и непрофессиональную медиацию. Непрофессиональным посредником может быть любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий судимости и без дополнительной подготовки. Чтобы стать профессиональным медиаторам кандидат должен быть старше 25 лет, а также получить высшее и дополнительное образование по медиации. До 2021 года такого разделения не было, и нотариус был обязан удостоверить медиативное соглашение, составленное любым человеком, который выступил в роли медиатора. На практике это привело к злоупотреблениям и появлению новых мошеннических схем, в связи с чем с середины 2021 года медиативное соглашение удостоверяется нотариусом только при участии профессионального медиатора (ст 59.1 закона О нотариате).
Несмотря на изменения, наличие у медиатора профильной экспертизы или конкретно юридического образования для оценки достигнутого сторонами решения, закон не предусматривает. За рамками закона остаются и качества личности медиатора, которые позволяют вступить в профессию и успешно развиваться в ней: склонность к эмпатии, высокие моральные и этические стандарты, любовь к людям, желание нести позитивные изменения и готовность меняться самому.
К профессии медиатора приходят осмысленно, когда понимают, что хотят увидеть другое качество отношений между людьми, освоить те инструменты управления, которые не создают насилия и манипуляций, а ведут к решению через доверие и конструктивный диалог, настраивая стороны не просто на разговор, а на совместные действия.
Программы профессиональной подготовки медиаторов есть во многих ВУЗах, специализирующихся на экономике и юриспруденции, а также при центрах медиации. Обучение для выдачи диплома о профессиональной переподготовке занимает 250 академических часов. Но даже пройдя такой курс, медиатор должен постоянно совершенствоваться, не только практикой, но и дополнительным обучением, углубляя знания в смежных отраслях (психологии, конфликтологии, переговорах) и повышать профессиональную компетентность.
Единого реестра медиаторов в России нет, поэтому каждый центр ведет его самостоятельно. Каждым кандидат проходит внутренний отбор и собеседование, после которого не просто попадает в реестр, а включается в команду, где получает доступ к ресурсам центра и наработанному опыту.
Стоимость процедуры состоит из организационного сбора, который покрывает издержки на организацию и проведение процедуры, и почасовой стоимости оплаты труда медиатора, которая взимается с каждой из сторон спора. Дальше стоимость зависит от категории спора, его сложности, количества участников и вовлеченных лиц, а также от ряда других моментов, в том числе от опыта и знаний медиатора, а также от тех договоренностей, которые есть со сторонами. В большинстве центров есть собственные положения о сборах и расходах.
Исполнимость медиативного соглашения
Медиативное соглашение исполняется на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Но с 2019 года заверенный у нотариуса документ имеет силу исполнительного листа (ст. 12 закона «О медиации»). Если же документ подписали в рамках судебного процесса, то оно исполняется по аналогии с мировым соглашением. По статистике, исполнимость заверенных нотариусом медиативных соглашений выше, чем у судебных решений: 60 % процедур заканчивается достижением тех или иных договоренностей и 80 % из них действительно исполняются, в то время как в судах этот показатель находится в районе 20%.
На практике возникают и сложности с утверждением медиативного соглашения. Так сторонам необходимо согласовывать документ по отдельным категориям споров с иными лицами, чьи права или законные интересы могут быть ими затронуты. Например, с арбитражным управляющим (дело № А40-48355/2011). Встречаются и случаи, когда сторонам приходится обращаться в суд за принудительным исполнением медиативного соглашения (дело № А40-242687/2020). Несмотря на постановление пристава, банк отказался проводить платеж из-за подозрений, что медиативного соглашения используют для легализации доходов, полученных преступным путем.
Необязательность медиативных соглашений также называют одной из причин непопулярности медиации. Стороны, потратив средства и время на медиацию, заключают соглашение, в отношении которого отсутствуют рычаги принудительного исполнения.
При исполнении медиативного соглашения проблемы те же, что и с исполнением других соглашений и даже вступивших в законную силу судебных актов. Поэтому самые лучшие медиативные соглашения заключаются так, чтобы спорящие стороны были не в силах его развернуть или его не исполнить, иначе оно будет заведомо безнадежным.