Вертикальный обзор изменений законодательства с 15 по 28 января

28 января 2019

Семейное право

Брак можно будет регистрировать в МФЦ

22 января вступил в силу приказ Минюста, позволяющий Многофункциональным центрам регистрировать акты гражданского состояния. Теперь в любом МФЦ можно зарегистрировать брак. Правда для внедрения нововведений в деятельность МФЦ понадобится некоторое время. 

Также вводится возможность подачи заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния через региональные порталы государственных и муниципальных услуг. 

Кроме того, исключается необходимость подачи через единый портал государственных и муниципальных услуг одновременно с заявлением о заключении брака документов, удостоверяющих личности лиц, вступающих в брак, подтверждающих прекращение ранее зарегистрированного брака и др.).

Заключение брака и его государственная регистрация будут производиться по истечении месяца со дня подачи совместного заявления, но не позднее 12 месяцев. 

В Совете по кодификации при Президенте обсудили спорные вопросы защиты прав детей, рожденных суррогатными матерями

Как сообщает портал pravo.ru, в Совете по кодификации при Президенте обсудили законопроект о регистрации факта рождения детей, появившихся на свет с помощью репродуктивных технологий. Там пришли к выводу, что проект не позволяет зарегистрировать «ребенка из пробирки», если у него есть только отец, и не защищает клиентов суррогатной матери, которая решила оставить ребенка себе. 

В настоящее время наблюдается коллизия между нормой СК РФ, указывающей, что родителями ребенка, рожденного в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, могут быть записаны только лица, состоящие между собой в браке, и нормой закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Там закрепляется, что право на репродуктивные технологии имеют мужчина и женщина, состоящие или не состоящие в браке, а также одинокая женщина. Получается, при действующем законодательстве ограничивается право одинокого мужчины воспользоваться услугами суррогатной матери.

В законопроекте нет информации о том, как оформлять запись акта о рождении, если отцом ребенка является одинокий мужчина.

В Совете считают, что это противоречит конституционному принципу равенства полов. Поэтому при регистрации записи о рождении было предложено указывать в качестве матери вымышленного человека. Однако это может повлечь за собой проблемы в получении разрешения на вывоз ребенка за границу. Совет рекомендовал доработать данную норму, возможно, ввести механизм выдачи одинокому родителю выписки из актовой книги со сведениями об отсутствии у ребенка второго законного представителя.

Одной из наиболее сложных проблем в данной сфере является возможность отзыва согласия суррогатной матерью на передачу ребенка заказчикам-родителям. Совет предлагает отразить такое согласие в системе органов ЗАГС, нотариата или иной аналогичной системе, чтобы защитить права лиц, обратившихся к альтернативным репродуктивным технологиям.

Предлагается разрешить гражданам собирать сведения о своей родословной через нотариуса

С 2018 года существует Единый государственный реестр ЗАГС. В нем собраны сведения, начиная с 20-х годов прошлого века. Член палаты молодых законодателей, Анна Шевченко, предложила предоставлять гражданам полный доступ к этой системе для поиска своих дальних родственников и изучения своего генеалогического древа. 

В настоящий момент получить информацию в системе через портал госуслуг можно только о себе и о своих несовершеннолетних детях. Все остальные сведения скрыты.
 
Отмечается, что указанная инициатива требует тщательной проработки в целях защиты персональных данных. Поэтому, для предоставления сведений необходимо будет воспользоваться услугами нотариуса. Согласно комментариям Федеральной нотариальной палаты, нотариусы готовы принять активное участие в обсуждении данной инициативы.

Гражданское право

Мать ребенка-инвалида взыскала компенсацию морального вреда из-за непроведения ей дородовых скринингов

Женщина обратилась в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, в связи с тем, что медицинские работники ответчика при выполнении УЗИ в период её беременности не обнаружили у плода патологию. Врачи и специалисты, которые проводили ей УЗИ беременности, были не компетентны в вопросах патологии плода. Если бы эти патологии были обнаружены в период беременности женщины и были ей сообщены в период до 20 недель беременности, она бы смогла искусственно прервать беременность и не рожать ребенка инвалида, не причинять такие тяжелые страдания ребенку, себе и своей семье. Истица отметила, что она несет большие расходы на транспортировку ребенка в больницу, покупку медикаментов, покупку специализированной обуви. Денег на реабилитацию ребенка-инвалида ее семье не хватает, в силу чего ее муж вынужден брать кредиты. То, что в будущем ребенок будет вести неполноценный образ жизни, приносит родителям тяжелые моральные страдания, которые женщина оценила в 2 000 000 руб. 

Первая инстанция удовлетворила иск частично, взыскав с больницы компенсацию в размере 200 000 руб. Ставропольский краевой суд изменил решение суда и взыскал с ответчика 300 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

В своем апелляционном определении, суд исходил из следующего: нарушение установленных в соответствии с законом порядка и стандарта оказания медицинской помощи, проведения диагностики, лечения, выполнения послеоперационных процедур является нарушением требований к качеству медицинской услуги, нарушением прав в сфере охраны здоровья, что может рассматриваться как основание для компенсации потребителю морального вреда и возмещения убытков.

При оказании медицинской помощи на ранних стадиях беременности женщина не была направлена сотрудниками ответчика в медицинскую организацию, осуществляющую экспертный уровень пренатальной диагностики, для проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, а именно УЗИ врачами-специалистами, прошедшими специальную подготовку.

При этом суд исходил из того, что патология плода не была выявлена у беременной истицы вследствие ошибки диагностики, поскольку врач больницы-ответчика, где женщине делали УЗИ, не имела соответствующей квалификации на дату оказания ей медицинской помощи, что свидетельствует о некачественном оказании медицинской услуги.

Кроме того, суд полагает, что взысканная судом первой инстанции сумма компенсации морального вреда в сумме 200 000 руб., является заниженной и не отвечает принципам разумности и справедливости, поэтому решение суда в указанной части подлежит изменению.

Доводы жалобы представителя ответчика о том, что не установлено наличие прямой причинно-следственной связи между обнаружившимися при рождении у ребенка патологиями и ненадлежаще оказанной медицинской услуги истцу, нельзя признать состоятельными, поскольку в данном случае речь идет не о деликтном причинении вреда здоровью, а о качестве оказанной медицинской услуги, в том числе, и в рамках действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

ЦБ усилит контроль за денежными переводами граждан за рубеж

Банк России призвал банки обратить внимания на регулярные денежные переводы без открытия счета. По мнению ЦБ, эти операции могут свидетельствовать о незаконной предпринимательской деятельности физлица. Такие сомнительные операции обычно проводятся в банковских отделениях рядом с крупными торговыми точками, где не используют контрольно-кассовую технику.

Особое внимание будет уделяться физлицам, которые неоднократно в течение одного дня осуществляют переводы с небольшим интервалом между операциями, - «серийным отправителям». А также физическим лицам, отправляющим денежные средства нескольким получателям в одни и те же населенные пункты, и тем, кто переводит суммы, превышающие обычно переводимые гражданами – такие, как оказание материальной помощи, перевод зарплаты.

Банк России полагает, что целью попавших под подозрение переводов денежных средств может быть оплата по договору, предусматривающему поставку товара в Российскую Федерацию. Подобная схема может использоваться не только для сокрытия предпринимательской деятельности, но и для уклонения от учета внешнеторговых контрактов во избежание валютного контроля.

Mastercard ввела ограничения для автосписаний денежных средств по платным подпискам

Ограничения коснутся лишь сервисов по доставке товаров: косметики, лекарств и т.д. Нововведения не затронут подписки на платные цифровые сервисы.

Теперь, после того, как бесплатная подписка на сервис по доставке товаров закончится, продавцы будут обязаны получать одобрение владельца карты с помощью электронной почты или СМС-сообщений. Кроме того, они будут обязаны проинформировать держателя карты о сумме транзакции, дате платежа и должны будут выслать инструкцию по отмене пробной подписки.

Автовладельцы должны будут получать госномера по месту регистрации

Водители будут обязаны ставить на учет автомобиль в том регионе, где они зарегистрированы.

Изменения обусловлены необходимостью прогнозирования развития субъектов РФ и состояния дорожно-транспортной дисциплины и законности.

Кроме того, граждане теперь должны самостоятельно озаботиться печатью номерных знаков. Теперь подразделения МВД будут лишь документально назначать комбинацию цифр и букв госномера автомобиля. Заказывать печать знаков нужно будет самостоятельно в специальных аккредитованных частных компаниях.

Нововведения вступят в силу в августе 2019 г.

«Аэрофлот» снова лишил клиента бонусов из-за публикаций в соцсетях

Авиакомпания «Аэрофлот» вновь решила платиновой карты своего постоянного клиента из-за критики перевозчика в соцсетях. Бизнесмену Александру Соколовскому аннулировали все мили и привилегии в бонусной программе Аэрофлота из-за публикаций о компании в Instagram.

По словам Соколовского, в декабре 2018 года он был пассажиром рейса Москва – Ницца, осуществляемого «Аэрофлотом». На борту возникло задымление, в связи с чем, самолет был вынужден совершить экстренную посадку в аэропорту Вены. Пассажиром было предложено вернуться обратно в Шереметьево и оттуда вылететь в Ниццу с потерей одного дня. Александр Соколовский остался недоволен предложенным вариантом и, находясь в аэропорту Вены, комментировал происходящее в режиме Stories в Instagram с использованием нецензурной лексики.

В январе предприниматель попытался воспользоваться своими накоплениями в программе «Аэрофлот бонус», однако выяснилось, что его счет аннулирован. В авиакомпании объяснили, что Соколовский был лишен миль «за использование ненормативной лексики и оскорбительные высказывания в адрес сотрудников и компании», то есть нарушил правило 7.5. программы «Аэрофлот бонус».

В пресс-службе «Аэрофлота» заявили, что никогда не исключают из бонусной программы за критику авиакомпании, но за оскорбительные высказывания в адрес сотрудников и самой авиакомпании и впредь будет последовательно исключать клиентов.

Частичное выполнение требования дольщика не освобождает от наложения потребительского штрафа

Дольщики обратились к застройщику с претензией о выплате неустойки. Компания предложила выплатить часть денежных средств, однако граждан это не устроило, и они проигнорировали это предложение. Когда дольщики обратились в суд, потребительский штраф с застройщика не взыскали, так как тот предлагал частично удовлетворить их требования. Апелляция поддержала первую инстанцию.

ВС РФ с такой позицией судов не согласился. Само по себе намерение частично удовлетворить требование потребителей без реального перечисления им денежных средств не является исполнением обязанности, а потому не может быть основанием для освобождения от уплаты штрафа.

Налоговое право

Минфин предложил ввести налоговый вычет за расходы на фитнес

Министерство предлагает изменить Налоговый кодекс, чтобы повысить физическую активность населения и тягу к здоровому образу жизни. 

Чтобы предоставить гражданам новый социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги, предлагается внести поправки в ст. 219 НК РФ. При этом максимальная сумма, из которой можно сделать налоговый вычет, не должна превышать 120 тысяч рублей. Таким образом, граждане смогут получить не больше 13%, то есть 15,6 тысяч рублей.

В случае принятия поправки вступят в силу в 2020 году.

Минфин разъяснил, как подтвердить право на стандартный вычет по НДФЛ при разводе родителей

В соответствии с НК РФ, стандартный налоговый вычет на ребенка за каждый месяц налогового периода можно получить в следующих размерах: 1 400 рублей - на первого ребенка и второго ребенка, 3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка.

Право на получение стандартного налогового вычета возникает у налогоплательщика при условии, что налогоплательщик является родителем и ребенок находится на его обеспечении.

В случае отсутствия решения суда о взыскании алиментов с родителя, несение расходов может подтвердить соглашение об уплате алиментов. Оно заключается в нотариальной форме и имеет силу исполнительного документа.

Следовательно, после расторжения брака налогоплательщик, на обеспечении которого находятся дети, вправе воспользоваться стандартным налоговым вычетом, предъявив следующий пакет документов: письменное заявление, свидетельство о разводе, копию паспорта, копию свидетельства о рождении ребенка, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, копии документов, подтверждающих расходы на содержание детей.

Исполнительное производство

Приставы не смогут обращать взыскание на социальные выплаты должникам

Депутатами Госдумы во втором чтении был поддержан законопроект, согласно которому все социальные выплаты должникам должны помечаться, чтобы приставы не могли арестовать эти средства или взыскать их.

В данном случае речь идет о материальной помощи лицам, пострадавшим во время ЧС, материнском капитале, пособиях. Сейчас, когда пристав получает ответ на запрос по счетам должника из кредитных организаций, он обращает взыскание на все денежные средства, так как не обладает информацией об источнике их происхождения. Теперь, согласно внесенному законопроекту, денежные средства социального характера будут отмечены как средства, запрещенные к взысканию.

«Запрет на исполнительное взыскание с выплат социального характера и ранее существовал в законодательстве. Но механизм был несовершенным: приставы и банки видели счет должника, но не видели, какие именно средства на него поступают», – заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Порядок перевода средств социального характера установит Центробанк.

Право социального обеспечения

ЦБ рассказал о реформе пенсионных накоплений

Система индивидуального пенсионного капитала (ИПК) должна быть проста и понятна обычным гражданам, считает глава Банка России Эльвира Набиуллина.

Концепция формирования ИПК предполагает, что работающие граждане будут добровольно отчислять взносы на будущую пенсию со своих зарплат в негосударственные пенсионные фонды. Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе и до 6% через пять лет, то есть на 1 процентный пункт в год.
 
Перечисленные денежные средства будут защищены системой гарантирования пенсионных накоплений, а управлять ими можно будет дистанционно — через онлайн-сервисы.

Система ИПК должна заменить и усовершенствовать замороженную до 2021 года накопительную пенсию. Минфин рассчитывает запустить систему в 2020 году.

Жилищное право

Получить компенсацию взносов на капремонт станет проще

Теперь жильцы освобождены от обязанности доказывать факт отсутствия задолженности по взносам на капремонт. В прежней редакции Жилищного кодекса пенсионеры были вынуждены самостоятельно предъявлять соответствующим органам доказательства факта уплаты взносов. В новой редакции закона, орган исполнительной власти не вправе требовать от граждан документы или информацию, подтверждающие уплату взносов на капремонт для предоставления им компенсации расходов на уплату взносов. Теперь такие сведения нужно получать у регионального оператора капремонта либо у владельца спецсчета. Эти данные должны быть предоставлены в течение пяти дней после запроса уполномоченных органов власти региона.

Вся аналитика

Нажимая "Хорошо", вы соглашаетесь с использованием нами инструментов аналитики и организации поддержки.

Хорошо